中央新疆工作座谈会的召开,让新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。如何把宏伟蓝图变成美好现实,如何尽快见到实效成为广大群众的热切期盼。
新疆实现跨越式发展、人民富裕归根到底要靠什么?如何转变执政观念、创新发展方式实现富民兴疆?如何解决好群众最关心最直接最现实的民生问题?5月21日,新疆三位专家接受记者的采访,从三个角度进行了解读。
发展方向:要坚持把富民兴疆作为基本战略
新疆社会科学院原院长、研究员、享受国务院特殊津贴专家杨发仁
深入实施稳疆兴疆、富民固边战略;始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点;坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标……此次中央召开新疆工作座谈会,明确了新疆工作的方向,新疆社会科学院原院长、研究员、享受国务院特殊津贴专家杨发仁对其中涉及富民、改善民生工作的表述十分关注。
杨发仁说,根据中央要求,要切实把新疆经济社会发展搞上去,把新疆长治久安工作搞扎实,推进新疆实现跨越式发展和长治久安,这些归根结底就是要富民。
理念升华:把富民放到新疆工作首位
为什么要实现跨越式发展?根本目的是富民,就是要通过增强经济实力,让百姓过上富裕幸福的生活;怎样实现社会长治久安?最终基础也在于富民。
富民是稳定的基石,古语说“仓廪实而知礼节”,民富则国强,民贫则国弱,在新疆,民不富,就很容易被“三股势力”所利用。
“自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐市调研时,强调党委政府将把富民放到各项工作的首位,这是新疆执政理念的升华,集中体现了新疆2200多万各族人民最根本的要求。富民是新疆工作的根本,把握住这一点就把新疆问题的症结找到了。”
杨发仁说,改革开放三十年来,新疆各族人民的生活水平虽是逐年提高,但同全国平均水平相比还有很大差距,特别是城乡居民收入水平之间的差距越来越大。
他列举了一些数据:2008年,新疆城镇居民人均纯收入和农牧民人均纯收入水平,分别居全国第30位和第25位。拿职工平均工资来说,1978年新疆居全国第6位,2008年则下降到第23位。
“我1957年从北京调到新疆工作,当时我在北京一个月拿87块5毛钱,到新疆一下就翻到了156块,特别高兴。我到北京开会,一些老同志问了我后,都很惊讶,说‘哎呦,你怎么拿这么高的工资’。”
但现在杨发仁每个月的工资,却与北京同级干部相差甚远。
尤其让杨发仁感到沉重的是,南疆部分边远地区百姓生活还处在温饱线上。
杨发仁对新疆经济和民族问题颇有研究,差不多每年都要深入南疆地区调研。
2007年,他到喀什地区叶城县最西面的一个村庄,走进一位老大娘家。说到她家情况,杨发仁用了一个词——家徒四壁,“什么都没有,炕上就是一张破毡子”。
“村里缺地少水,人们的生活来源就是种点包谷、杏子,有吃的,但没有钱。”
指导思想:富民兴疆要作为基本战略
求发展、求稳定、求富裕是新疆各族人民的共同愿望。中央对新疆各族人民的生活状况十分关注,提出要集中力量优先保障和改善民生,使新疆各族群众生活更加富裕幸福。
胡锦涛总书记在中央新疆工作座谈会上的讲话指出,贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务,必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展,必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。
杨发仁说,富民正是落实科学发展观、以人为本的要求。不富民整个社会发展不了,长治久安也保证不了。“富民兴疆”要作为实现跨越式发展和长治久安的基本战略。自治区实施的优势资源转换战略和大企业大集团战略也都要服从服务于这个基本战略,围绕该基本战略调整政策、措施。
杨发仁说,这一指导思想清晰不清晰,对实践影响很大。部分领导干部观念上还存在“唯GDP论”,总是看GDP增长了多少,不看人民收入提高了多少,所以GDP上去了,人民收入却没有相应提高。GDP是要作为考核各级干部的重要指标,但同时也要把人民收入提高作为考核干部不可缺少的指标。
如何富民:把改善民生作为中心工作
怎么样才能富民?杨发仁谈到要通过转变经济发展方式、夯实社会主义新农村建设基础、大力提高各族干部群众的收入水平、建立健全覆盖城乡的社会保障体系等种种措施,但最终要落实到关注民生上。
民生连着民心。不关注民生,一定会失掉民心。乌鲁木齐近年来在改善民生方面做了很多工作,尤其是今年,政府加大投入,实施棚户区改造、大气污染治理、解决就业问题。杨发仁对这些工作十分支持,并一直关注着进展情况,
“这些都是得民心的工作。”杨发仁说,乌鲁木齐今后还应继续做好这方面的工作,始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点,把关注和改善民生作为各级党委、政府的中心工作。只有这样,百姓的收入才能一年比一年提高,生活才能一年比一年好。