下设频道
 
社科院
最新动态 | 理论前沿 | 经济与社会 | 民族与宗教 | 中亚研究 | 新疆历史 | 社科评论 | 专家著述 |
   
我院主页 | 马列所 | 邓研中心 | 经济所 | 民族所 | 历史所 | 宗教所 | 中亚所 | 法学所 | 农发所 | 文学所 | 语言所 | 社会学所
  当前位置:  新疆社会科学院>> 农村发展研究所>> 农业产业结构与县域经济

新疆农村劳动力转移现状及动因

http://www.xjass.com  2008年07月10日 16:06:28  稿源: 农村发展研究所 作者: 张安虎

  

麦盖提县农民进纺织厂务工

一、新疆农村劳动力转移的基本现状

1、农村劳动力转移的数量、规模

2005年,新疆转移农村劳动力就业486万人次,2006年转移就业120万人次,2007年农村劳动力转移就业达130万人次。农村劳动力的如此规模化转移对政府职能部门而言,这既是为农民工提供服务的一次机会,也是彰显政府职能的表现。对全社会而言,劳动力的规范理性流动,有利于全社会的宏观调控和稳定大局。对劳动者自身而言,是改善生活、开阔眼界的重要方式。

2、农村劳动力转移的地域分布

目前,新疆农村劳动力转移主要流向在疆内。2006年农村劳动力转移至内地沿海有10万人,占当年农村劳动力转移总数的8.3%。同时农村劳动力在疆内流动也有几个明显的地域表现,即南疆多向北疆转移,北疆多向天山北坡经济带转移。2007年南疆三地州转移就业达到7742万人次,占当年全疆农村劳动力转移就业的近60 %,大部分是在南疆本地就业。

 3、农村劳动力转移的结构

这主要包括年龄、性别结构和文化层次结构。2006年新疆农村人口1272.23万人,占人口比重的62.06%,根据2006年人口变动抽样调查数据推算结果计算,1564岁年龄段人口比重为71.26%,即农村劳动力人口有900余万人。目前绝大多数转移出来的农村劳动力处在1540岁的年龄段。2006年新疆乡村就业人员中,男性劳动力超过55%,女性占比男性所占比例低10个百分点。剩余劳动力中的男女比例基本相衡,所占比例相当,说明性别观念在就业中的影响已经开始谈化。农村劳动力中文盲占724%,小学程度的占4284%,初中文化程度的占408%,高中及以上文化程度的占不到10%

二、新疆农村劳动力转移的动因

对于促使农村劳动力转移的原因,人们最多是从经济学的角度来找答案,但是,放在整个社会学中来研究,农村劳动力转移则存在以下方面的原因。

1、经济动因

经济学认为劳动力转移至少需要三个因素:一是本地劳动力有剩余,二是异地有就业机会,三是异地劳务报酬高于本地。只有具备此三因素,劳动力才可能发生规模化有规律的转移,对此,新疆地区的情况会如何?

据自治区劳动和社会保障厅统计,南疆喀什、克州及和田三个贫困地区,目前就闲置了100多万农村剩余劳动力。随着新疆二、三产业近年来迅速发展,已经占到国民经济总产值比重的82.7%2006年),二、三产业为农村劳动力提供了大量就业机会。2007年南疆三地州转移就业7742万人次,实现收入1641亿元,转移就业人均收入2119元,当年和田地区农民人均纯收入是1800元,克州不到1400,农村劳动力转移收入水平明显高于其当地水平,这一切促使农村劳动力不断向外转移。

2、发展动因

根据马斯洛的需求层次理论,人们在满足自身生存需要的基础上,还有诸如自我实现和发展等多方面需求。我国乡村与城镇比较,两者差距不仅表现在城乡人民收入水平方面,还有人们在两种环境中生存和发展状态差异也较为明显,或者可以说在城镇更能够享受到发展成果。在硬件上,城镇诸如道路、通信等基础设施较文化娱乐设施完善,文化娱乐设施较完备。在软件上,城镇在如教育、医疗、健康卫生等方面提供的服务数量较多、质量较优,给人以更好的自我发展的空间。这也是为什么,很多外来人员都想往大中型城市流动。古有“孟母三迁”的典故,其实质也是为了获得更好的成长和发展环境。

近年来,随着对外经济、政治、文化和技术交流的日益扩大,新疆农牧民越来越渴望走出去,有些农牧民不仅自己出去打工,还将老婆孩子也带着,期盼能够和城里人一样工作和生活,赢得更好的发展机会。

3、政策动因

2000年,新疆城市人口比重为33.75%2006年新疆城市化率只有37.94%,全面实现小康社会需要达到50%的目标要求。同时,根据自治区发展规划,到2020年,新疆一产就业人口比重要降到35%左右,二三产业就业人口比重要增加到65%左右。要实现如此大多数农业人口身份和主业的转变,仅仅依赖城镇人口自然增长是不可能实现的,而且只通过市场经济一种手段也无法按时达到,宏观调控的政策手段在快速转移农村劳动力,加速实现城镇化方面也明显发挥着重要作用。近几年,国家和自治区采取诸如整村推进等方式不断加大对贫困地区,特别是南疆贫困地区支持力度,重点之一就是加快实现农村劳动力转移。

4、自然动因

新疆农业属于绿洲农业,与全国其它地区相比,具有特殊的地理、气候等自然因素。虽然新疆国土面积达166万多平方公里,但适合农业生产的绿洲只占总面积的5%2006年底,新疆耕地面积6160.6万亩,仅占新疆土地面积的2.47%。而且新疆生态脆弱,土地“三化”比较严重,“沙进人退”时有发生,相对狭窄的生产和生活的空间根本无法承载日益增加的农业人口。匮乏的自然资源,加上自然环境的恶化,使一些地方的农业人口被迫进行转移。

 

 

  责编: 潘浩
网友评论 (以下网友留言不代表本网观点)
昵称 匿名发表
内容 查看评论
Copyright © xjass.com All Rights Reserved
新疆社会科学院 版权所有 未经新疆社科院书面特别授权 请勿转载使用或建立镜像 新ICP备07000761号