2010年6月16-25日,应塔城地委的邀请,新疆社会科学院组成以院党委书记、研究员阿不都热扎克·铁木尔为组长,由社会学、民族学、历史文化、少数民族文学等多学科专家组成的十余人的调研组赴塔城地区进行了为期9天的深入调研。调研工作受到塔城地委的高度重视。调研期间,塔城地委书记彭家瑞和地委委员兼宣传部长陈建国亲临社科院调研组驻地,与调研组一起研究部署此次调研的主要内容、方式方法、路线以及日程的安排等,并且提出了具体的要求。调研组根据地委和调研大纲的要求,深入地委行署机关、塔城市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县的企业、学校、农村、社区以及居民家庭和历史文化遗址等进行广泛地、深入细致地调查。调研组一行所到之处,受到当地各族干部群众的热烈欢迎和广泛关注。
根据社科院调研组与塔城地委的共同商讨,决定将此次调研的主题确定为《“塔城经验”的探索—和谐促发展,发展助稳定,确保塔城跨越式发展和长治久安》。塔城地区在近些年的发展过程中,一方面在经济和社会事业各方面取得了长足的进步,另一方面实现了民族团结和社会和谐稳定,从未发生过影响民族团结和社会稳定的事件。对塔城地区发展与稳定的历史和现实进行深入透彻地分析,提炼其中的经验,正确把握其中的规律,对于促进塔城地区跨越式发展和长治久安具有深远的现实意义,同时对于新疆其它地区也具有借鉴意义。
调研组根据调研主题的需要,围绕塔城经济社会发展状况及其发展原因、塔城社会稳定状况及其稳定基础、塔城民族团结状况及其团结因素、塔城多元文化共存及文化和谐的历史现实因素等进行了全方位、多角度的调查了解和分析,探索“塔城经验”的内涵及其产生的历史、政治、社会、文化背景,总结“塔城经验”的意义和启示。
调研组在塔城地直以及各市县同当地统战、民族宗教、教育、文化、社会保障、政法、公安、广电、信访等部门的领导进行了深入的座谈,听取了他们对各方面工作的汇报,并同他们就工作中的做法、经验以及存在的问题及困难进行了广泛地探讨。
调研组深入塔城市阿西尔达斡尔民族乡、塔尔巴哈台社区、额敏县塔城路社区、和布克赛尔县巴音布拉克社区等地,调查了解这些多民族居住地区民族团结的现状以及措施经验等。阿不都热扎克·铁木尔书记亲自前往塔城市一家由8个民族42口人组成的多民族大家庭以及和布克赛尔县一家由5个民族18口人组成的多民族家庭进行调研,阿不都热扎克·铁木尔书记与大家亲切交谈,了解他们的生活、工作和学习情况,勉励他们为塔城的民族团结、社会和谐与稳定工作继续努力。阿不都热扎克·铁木尔书记充分肯定了塔城地区多年来在民族团结方面所做的工作和取得的成绩,他指出:“塔城经验”的核心是民族团结,调研工作的重点之一就是要从理论的高度总结、提炼塔城社会和谐、民族团结工作的经验。
调研组还前往塔城市、额敏县、和布克赛尔县的佛教观音寺、清真寺、基督教堂、藏传佛教寺庙等宗教活动场所对塔城地区宗教政策执行情况以及宗教和谐情况进行调查了解。在裕民县,调研组参观了巴什拜博物馆,阿不都热扎克·铁木尔书记指出,巴什拜的爱国主义精神是裕民县人民宝贵的精神财富,也是裕民县各民族和睦相处、心系祖国的历史见证,裕民县要大力弘扬巴什拜的爱国精神,并与当前的工作紧密结合,促进裕民县经济社会跨越式发展和长治久安。
塔城地区深厚的多民族文化底蕴是塔城各民族团结一心重要的精神财富。调研组对所到之处的文化建设、文化保护工作进行了详细的调查了解,包括民族民间文化、群众文化、校园文化、社区文化等。调研组与哈萨克族阿依特斯艺人以及蒙古族长调歌手进行了亲密接触,切身感受到了民族文化的魅力。在和布克赛尔蒙古自治县,调研组还实地考察了准格尔古城,听取了县里对准格尔古城保护工作的进展和设想。阿不都热扎克·铁木尔书记指出,准格尔古城具有重要的历史意义,做好保护工作刻不容缓。他表示会积极与自治区有关部门沟通,促使准格尔古城的保护工作尽快稳步开展。此外调研组还深入到多个乡村、牧场、社区、学校等地,对农村经济发展、牧民定居、城镇居民住房保障、社区建设、双语教学等内容进行了调研。
塔城地区为调研工作顺利进行做了周密的安排,塔城地委宣传部副部长叶尔肯全程陪同调研组开展工作。各市县都高度重视此项调研工作,在资料提供、调查点选择、人员及行程安排等方面都为调研组提供了充分的便利,使得调研组能够高效、顺利地完成此项工作。
通过此次调研,调研组达到了预期的目的。一方面搜集到了丰富的资料,另一方面对塔城地区的经济社会发展以及民族团结、社会和谐状况有了深刻的体会,对塔城的历史文化传统以及塔城地委、政府所采取的一系列政策措施、对构建塔城民族大团结工作的形成机制有了比较透彻的理解,为调研组总结、提炼“塔城经验”打下了良好的基础。