外媒解析五大国安全战略 俄罗斯最担心北约东扩

    5月22日，在美国纽约州北部哈德逊河西岸西点镇的西点军校举行的2010年度毕业典礼上，美国总统奥巴马（左）接受学员代表赠送的礼物。新华社记者申宏摄

    据美国《外交政策》杂志27日报道，美国政府刚刚公布了“国家安全战略”报告，与布什总统的“单干政策”不同，新国家安全战略更强调应对为国面临的威胁。《外交政策》盘点了另外五个大国的安全战略：

    1.俄罗斯联邦军事准则：将北约东扩列外部军事威胁首位

    时间：2010年2月5日

    要点：许多地区冲突依然没有解决，解决这些冲突的方法越来越倾向于武力，包括解决与俄罗斯联邦的地区边境问题。现存的国际安全体系以及国际法律机制，已经不能确保所有国家的平等安全。

    评论：俄罗斯的安全战略更像是北约谴责书，在2000年版本之上更新的军事准则，当时正好是普京总统任期的开始。新版本的安全战略显然受到2008年格鲁吉亚战争的影响，大篇幅警告西方国家应保持在俄罗斯势力圈之外。比如主要外部军事威胁中，俄罗斯将北约东扩列为第一，恐怖主义位居第十。报告中还声明，俄罗斯军方有责任保护其在俄罗斯联邦边境之外的公民的安全。

    2.巴西国家防御战略：向世界推销新兴势力不愿意战争思想

    时间：2008年12月18日

    要点：国家防御战略与国家发展战略是密不可分的，后者推动者前者，前者为后者提供防护，两者互补。

    评论：巴西是一个正在崛起的超级大国，巴西的国家防御战略计划努力向世界推销新兴势力不愿意战争的意图。巴西强调军事准备、边境安全、保护亚马逊地区以及准本参加维和行动等，但也透露了一点国际雄心。与俄罗斯安全战略类似，巴西也避免涉及地区的其他国家，模糊地表示促进南美融合。唯一的缺陷是，报告中没有提及国际反恐战争。

    3.印度军事准则：对“西北某个国家”保持足够警惕

    时间：2004年10月

    要点：过去几年中，在查谟和克什米尔地区，印度一直从事着代理人战争，与外国军事和恐怖组织支持的恐怖主义斗争。

    评论：我们必须对西北某个国家保持足够警惕，印度军事准则中从未提供国基斯坦的名字，但显然对克什米尔地区的恐怖主义和核扩散感到担忧。印度此份报告深受网络战和2004年流行的军事革命思潮的影响。在军事准则中，印度军方强调两线作战的可能性。

    4.日本防卫白皮书：军事角色多元化 还包括参与救援

    时间：2009年7月

    要点：军事力量的角色正在多样化，不仅仅用于参战，也包括预防战争和救援活动。此外，军方与外交、警察、司法、信息以及经济措施的结合，非常有必要。

    评论：由于日本宪法不允许国家参战，因此日本的国家防御策略应该相当简单。但事实并非如此，日本防卫厅网站上列举着40多份档案文件，包括其他国家安全战略的详细摘要，朝鲜半岛的紧张局势日益引发关注。报告中还提及参加伊拉克和阿富汗战争对维和和平、提高日本能力的重要性。

    5.欧洲安全战略：更美好世界中的安全欧洲

    时间：2003年12月12日

    要点：20世纪前期两场世界大战后，欧洲进入了历史上空前的和平、稳定以及繁荣时期，欧盟的创建就是这种发展的中心体现。现在的欧洲国家都承诺和平地处理纷争，并且通过共同的公共机构展开合作。