新华网俄罗斯顿河畔罗斯托夫６月１日电 第２５次俄罗斯—欧盟峰会１日在俄罗斯罗斯托夫州首府顿河畔罗斯托夫市落下帷幕。
分析人士指出，俄欧关系经历紧张，现正逐步缓和。双方从各自利益出发，都有加强对话、强调务实合作的态度和愿望。但由于深层分歧依然存在，俄欧关系要切实取得突破并非易事。
倡现代化伙伴关系
此次峰会达成的最大成果是俄欧宣布启动现代化伙伴关系倡议。双方在会后发布的联合声明中说，俄欧宣布致力于“增加双方贸易和投资、促进世界经济自由化和增强竞争力”；现代化伙伴关系倡议将成为促进双方改革、加强和提高竞争力的灵活框架，行业对话将是该倡议实施的基本机制。
现代化伙伴关系倡议的优先领域包括增加投资机会、深化双边经贸合作、保护知识产权、发展低碳经济、节能、反腐及促进人员交流等。俄欧双方在联合声明中说，双方将在各层次对话基础上对该倡议的实施进行定期监督并交流意见。
现代化伙伴关系倡议是俄总统梅德韦杰夫在上次俄欧峰会上提出的，旨在促进俄罗斯经济转型。俄罗斯高等经济学院欧洲研究中心主任季莫费•博尔达切夫指出，俄方提出现代化伙伴关系是因为直至目前，俄欧一直是“单向合作”——俄一直在学习欧洲的技术，但却“无以回报”，俄现在欲以平等合作伙伴的身份与欧盟打交道。 入世、免签有障碍
此次峰会上，俄对自己长期未能加入世贸组织再度表示不满，明确要求美国等国就俄入世问题作出决定。
不过，俄罗斯此次在入世策略上表现出务实灵活的立场。梅德韦杰夫说，加入关税同盟的俄、白、哈三国处于入世谈判的不同阶段，他不排除这３个国家单独加入世贸组织的可能性。分析人士认为，俄方这一表态意在打消有关方面的疑虑，为入世扫清障碍。
此外，与此前分析人士预测的那样，双方未能在峰会上就免签制度的确切实施日期达成一致。俄方之前多次希望与欧盟就这一问题达成一致。梅德韦杰夫此次在发布会上表示，免签对俄来说不存在任何障碍，俄随时准备与欧盟互免签证。
梅德韦杰夫还说，相对于有２７个成员国的欧盟，俄处理免签问题更加“容易些”。他就此表示，“俄理解伙伴们面临的困难”，不打算干涉欧盟内部事务，希望欧盟各成员国尽快就免签问题达成共识，俄将积极与欧盟展开合作。
分析人士指出，由于种种原因，欧盟一些成员国在取消对俄签证问题上举棋不定，而俄方此次对此表现出了理解和耐心。深层分歧犹存
此次峰会上，俄欧双方在一些领域达成共识，实现了一定进展。但俄罗斯科学院欧洲研究所副主任弗拉季斯拉夫•别洛夫在接受新华社记者专访时指出，双方在会谈中仅就不与政治直接相关的某些领域，如技术、生态、能源等方面达成了一些一致，但这些都不是俄欧关系的决定性因素，双方仍然无法回避深层次的分歧。
别洛夫说：“俄欧关系主要面临两类问题，一类是思想上的，另一类则是技术层面的，俄欧双方未能在本次峰会上解决的问题大部分属于第一类。”
俄欧领导人在本次会议上未讨论高加索局势、“东部伙伴关系”等问题，被俄罗斯视为保障未来欧洲安全法律基石的“欧洲安全条约”在发布会上仅用寥寥数语，就被一笔带过。此外，双方１９９４年签署的“伙伴关系与合作协议”２００７年底就已到期，新的关系条约至今未能签署，这些都是俄欧关系面临的深层次问题。
分析人士指出，如果上述问题始终悬而不决，俄欧关系就很难走上发展的“快车道”。
