随着经济全球化和区域化的不断深人，世界各国和地区间的经济联系日益加强，越来越广泛地纳入国际经济发展的轨道。和平、合作与发展已成为当代世界的主流。在世界和平的前提下，为发展经济、提高本地区人民的生活质量，每个国家和地区都在积极寻求对外合作的机会。中亚国家与中国新疆地区也不例外。
中亚国家与中国新疆毗邻，同处欧亚板块的中心位置，地质构造相互衔接；同是远离海洋的内陆区域，同属典型的大陆性气候，地理条件极为相似，自然资源都很丰富；从发展历史看，都是从游牧民族发展起来的，国民经济结构比较相似，但都不够合理：在科研和科技发展上，都属于起步晚、底子薄，尤其在高科技领域，相对于其他地区而言严重滞后。但在富有地区特色的农业、牧业和重工业等领域，通过双方几代科技人员坚持不懈的努力，取得了一些举世瞩目的成就。
一 新疆与中亚国家经济技术合作现状
新中国成立以来，中亚国家从苏联时代就与中国新疆开展过许多合作与交流，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高，21世纪初全面提升的几个发展阶段，并呈现多层次、多渠道、多形式和全方位合作的新局面。近20年来，由下中国改革开放政策的实施和中亚国家相继独立，加上特殊的地缘和人文优势，中亚国家与中国新疆地区的合作越来越广泛。
（一)合作领域逐渐拓展
中亚国家与新疆从l988年7月起经中苏科技合作委员会常设分委会的确认，正式开展直接的科技合作。苏联解体之后，独联体国家纷纷独立，中亚国家与新疆双方合作逐渐扩展到国民经济的各领域。目前，双方合作主要涉及种植业、畜牧业、林业、重工业、生物技术、新能源、轻工业、食品工业、地震、医疗和教育等领域。种植业包括粮食作物、经济作物和瓜果、蔬菜及其他农作物的良种繁育、植物保护、荒漠治理、土壤改良、节水灌溉和果蔬栽培等方面的合作。在畜牧业方面，双方合作主要涉及牲畜良种繁育与改良，畜病防治，草场保护、利用和改良以及家禽饲养等方面。在林业方面，双方曾对林木的良种繁育、西天山植被及野果林的研究进行过共同研究，但双方合作不够系统。在重工业方面，双方合作主要涉及石油、天然气、有色金属的勘探、开采和加工等采掘业及原料业、工机械电子工业、电力工业、建材工业等领域。其中，项日最大的是由新疆石油管理局负责实施的开采哈萨克斯坦阿克纠宾斯克州的石油资源下程，目前，双方合作还在继续。在轻工业方面。新疆与中亚国家的合作主要包括纺织、制鞋、皮革加下等在内的轻纺工业、家用电器和日用百货等在内的民用品工业等领域。双方近年来开展过在中亚国家建立保温瓶生产厂、小型塑料袋生产厂等小型合作，但都没能形成规模，大部分项目夭折。在食品工业方面，双方在磨粉碾米业、榨油业和酿酒业等方面开展过合作，但规模都不大。在教育领域，双方在互派留学牛和教师、基础学科的研究等方面开展过合作，目前还在继续。
(二)合作方式多种多样
中亚国家与新疆在国民经济领域的合作方式是多种多样的：主要有边境贸易，正规贸易，双方互派政府或企业代表团，互办产品展销会，举办经济技术合作洽谈会，开办合资、合作或独资企业以及互派专家、技术人员进行访问等。进入新世纪，双方经济技术合作的水平和规模不断提高，从产品的初级加工逐渐扩展到劳务输出、原料加工、轻工和食品生产、程工承包、专利产品的转让与生产、大型基础设施和生产项目的投产等多领域、多层次的合作。形成了多成分、多层次、多形式和多渠道全方位合作的格局。
(三)合作规模不断扩大
中亚国家从独立伊始就积极开展与新疆多方位的合作，合作规模不断扩大，双方合作占本地对外合作的比重明显提高。其中，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦近几年一直处于新疆外贸伙伴的前两位。新疆积极利用自己的地缘优势地位，全面开展与中亚国家的全方位合作，从1992年起新疆的边境贸易就从补充地位上升到了主力军地位，之后更是占据了对外贸易的半壁江山。
新疆与中亚国家的合作互补性变化比较大，从初期的相互提供原材料到人无我有的初级产品，到现在的人有我亦有，但我方质优价更廉的产品。从起初的小规模、低档次合作到后来的大规模、高科技合作，从基础科学领域的合作到高新技术领域的合作(如生物工程等)。双方贸易限制越来越少，经过改革后双方的外贸体制越来越完善，运行机制越来越灵活，可实施操作的合作范闹越来越宽。双方的合作风险有所降低，合作气氛有明显改善，合作逐渐趋向于规范的国际通行的合作方式，短期行为、非正常和非正规合作方式已逐渐行不通并开始大量减少。双方更注重合作的时效性，双方所签合同的履约率越来越高，合作成本明显降低。
二 新疆与中亚国家经济技术合作领域及前景展望
（一)合作前景充满机遇
首先，双方的合作面临着良好的历史机遇。中国实施的西部大开发战略，从国家领导人到专家学者都一致认为：“西部大开发，新疆当龙头”，由于毗邻的中亚国家，幅员辽阔，资源富集，大家都把新疆视为中国西部大开发的“龙头”、“发展极”、“发光点”、“重中之重”和“主战场”等。新疆特殊的地缘优势使其发展对外经贸合作具有得天独厚的优越条件。到目前为止，新疆已与世界上l00多个国家和地区建立经济贸合作关系；开放了33个边境县市；建立了36个城市边境经济合作区、经济技术开发区；开放了l6个一类口岸和ll个二类口岸。新疆将会逐步建成国际商贸中心，成为中国出口型经济新的主战场之。这些正是它被称为中国未来“发展极”的重要原因之一：上海合作组织的成立及扩大，将中业国家与新疆的合作范围从边界勘定扩展到了政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通和环保等各个领域，形成了“瓦信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的合作宗旨，并将保证地区安全，打击恐怖主义、民族分裂主义和极端宗教势力这些影响地区经济发腱的重要因素放在首位。创造r良好的国际政治环境，成为促进这一区域经济技术合作的有力保障。
另外，据有关国际权威咨询研究机构预测，到2030年，中国经济将超过美国，中国还将成为世界第一外贸大国。届时，新疆经济也会很快地发展，有望建成中娅经济圈中的国际商贸城和两部国际大通道。而中亚国家往这一时期也有可能进入经济快速增长期，产业结构将会发生重大改变，逐步迈入工业化国家行列。在工业生产领域，新疆和中亚国家将会有更多的合作项门和合作机会。在对外经济技术与贸易合作方面，未来l0--20年内，中亚国家与中国新疆的市场将会更加开放，双方的合作会进一步加强，合作层次和水平会逐年提高：可供双方选择的商品会越来越多，经济技术合作的领域会越来越宽；双方合作会更加务实和灵活，更加注重实效性，并且会更多地延伸到各内辐射地区；双方市场都会更加规范，逐渐与国际接轨。
可以预见，在未来的二三十年里，新疆与中亚国家的经贸合作前景将极具诱惑力和充满机遇。
（二)合作领域颇具潜力
中亚国家与新疆可以开展互补性合作的领域很多，最有潜力的是工业类、农牧类、资源类、服务类、生态类、环保类及高新技术领域的合作。
工业类合作主要涉及农机、电工电器、石化通用机械和基础件在内的机械工业和包括计算机软件开发与信息服务、卫星地面接收设备、广播电视设备、热敏兀件与传感器枉内的电子r业；包括水电、火电、核电、风电和气电在内的电力工业；包括建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料存内的建材工业；包括棉纺、毛纺、麻纺、丝织、棉针织、毛针织、印染和化纤等在内的轻纺工业；包括家用电器、日化用品、小五金、小百货、电讯及办公用品等在内的民用品工业；造纸业和塑料工业；包括肠农业、乳品业、制糖业、烟业、渔业和烟草业等住内的食品工业。上述领域都是双方还未开展大规模合作、在技术设备和价格上都各有优势、极具合作潜力的部门。
农牧类合作主要包括棉花，粮食等对权方都很重要的经济作物和粮食作物的品种资源搜集，良种引进与选育、品种与种子审定、良种繁育与推广、大规模机械化集约化种植、机械化植物保护以及节水灌溉、引水工程和果蔬新品种引进、大面积推广及改进畜群结构、草场改良、家禽集约化大规模生产等方面。
资源类合作主要涉及双方地区发展最重要的支柱型产业能源类、金属类和非金属类矿产的勘探、开采和加工。其中，能源类包括石油、天然气和煤炭等双方储量都很大的矿产勘探、开采和加工；金属类包括黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属的勘探、开采和加工；非金属矿包括化工原料非金属矿、建筑材料非金属矿、特种非金属矿和冶金辅助原料非金属矿等的勘探、开采和加工。由于双方都是资源富集区，这一领域的合作将对双方都有实效，对国民经济的发展产生深远影响。
服务类合作主要指交通运输、邮电通讯、医药卫生、旅游产业及科技教育等方面的合作。其中，交通运输包括铁路、公路、航空和管道运输方面的合作。中亚国家与新疆已开展多年，但距双方经贸合作的需求还有很大距离，亟须继续加强这方面的合作。邮电通讯主要包括电信业、广播电视等方面的合作。传统的邮政业务双方合作了多年，但在移动通讯、电子邮件和有线电视等电信方面的合作还未展开，双方需要立即开始这一领域的合作。在医药卫生方面，中亚国家可与新疆在民族药、中药、医疗用品的生产与开发及居民卫生防疫与保健等领域开展多方位的合作。在旅游方面，由于有着共同的举世闻名的古”丝绸之路”、独特的自然景观和人文景观，以及独具风情的民风民俗，双方可以合作的路线和方式较多。这是一块取之不尽、用之不竭的宝藏，极具开发潜力，双方应共同开发这块宝藏。在科教方面，双方可在中亚国家处于世界前沿的基础研究领域的物理、化学、应用数学、地理地质学等方面与新疆较有优势的胚胎移植、良种繁育等应用学科以及信息技术等高新技术领域开展共同研究、开发和教学等实质性的合作。另外，在生态类合作、环保类合作以及高新技术合作等领域也都有很好的前景和潜力。
